【48812】林业承揽合同1—未通过乡民会议决定的林地补偿费条款效能待定

  法库县人民法院，如遇国家征占林地，林地补偿费甲乙双方按100%归乙方份额分配的条款，未通过乡民会议讨论决定，该条款归于效能不决，条款的效能有待乡民会议对占地补偿款的分配讨论决定后确认。

  1. 二被告一起返还原告占地补偿款115557.56元；2.二被告承当本案诉讼费。

  被告北土城子村委会辩称，这个状况不了解，最初我没在村上干，对这个事一点都不知道。满斗村与北土城子村是兼并村，满斗村现在是北土城子村部属的自然村。

  被告法库县包家屯镇人民政府辩称，请驳回原告的诉讼请求。1.关于原告起诉状中所述《团体林林地、林木承揽合同书》中，约好林地补偿甲乙双方按100%归乙方份额分配，这个条款约好无效，林地系团体所有，补偿应按相关规则归村团体所有，不该100%归原告；2.本次风力发电占用原告林地的亩数，原告所述是14.923亩，与咱们所把握的亩数不相符，与手续也不相符，原告建议的应得补偿款总数是243557.56元也没有根据，依照卧牛石风电场工程征用土地及搬迁树木补偿明细表和满斗村委会与刘力签定的协议书，风力发电占用刘力的林地于2011年1月30日现已补偿结束，镇财政所和村委会现已实践给付原告补偿款128523.20元，为此，风力发电占用刘力的补偿于2011年1月30日现已补偿，原告现在才向人民法院提起诉讼，已逾越其时的2年的诉讼时效规则，也超越民法典规则的3年诉讼时效规则，据此，也应驳回原告的诉讼请求。

  2009年1月15日，满斗村委会对村里荒山转制事宜举行乡民代表大会，经到会代表表决通过东架山不带拓荒30年承揽费50000元起价等内容。2009年3月25日，满斗村委会作为甲方与作为乙方的原告签定《团体林林地、林木承揽合同书》，首要内容为：“甲方将东架子山林地运用权（含林木所有权）承揽给乙方，面积450亩（实践承揽面积200余亩），乙方承揽林地运营期限为30年，承揽费50000元，在运营期内，如遇国家征占林地，林木补偿费归乙方，林地补偿费甲乙双方按100%归乙方份额分配。甲方满斗村委会加盖公章，村主任魏敬达签名，乙方原告签名。”后沈阳龙源风力发电有限公司征占上述林地，满斗村委会分两次共给付原告占地补偿费128523.20元。现满斗村委会已与北土城子村委会兼并为北土城子村委会，满斗村系北土城子村的自然村。

  1.《团体林林地、林木承揽合同书》中关于在运营期内，如遇国家征占林地，林地补偿费甲乙双方按100%归乙方份额分配的约好是否有用？2.本案是否超越诉讼时效？

  本院认为，关于争议焦点1，《中华人民共和国乡民委员会组织法》第十九条规则：“触及乡民利益的下列事项，乡民委员会有必要提请乡民会议讨论决定，方可处理：（三）从村团体经济所得收益的运用。”团体土地作为乡村首要财物，占地补偿费的运用分配触及乡民严重利益，应经乡民会议讨论决定。

  本案原告供给的乡民代表会议记录内容仅对相关林地进行发包及承揽期限和承揽费数额进行表决，并未触及占地补偿费的分配内容。关于原告供给的证人刘玉海证明《团体林林地、林木承揽合同书》载明的各项条款内容都通过乡民代表会抉择通过，本案第一次庭审中原告署理人陈说刘玉海系原告刘力的远房叔伯哥们，《最高人民法院关于民事诉讼根据的若干规则》第九十条规则：“下列根据不能独自作为确认案子现实的根据：（三）与一方当事人或许其署理人有利害关系的证人陈说的证言。”据此规则，与原告有亲属关系的刘玉海出具的证言相较于乡民代表会议记录书证根据证明力较小，不足以证明《团体林林地、林木承揽合同书》中关于占地补偿费的分配条款内容通过乡民代表会议讨论通过，故本院对刘玉海的证言不予采信。

  《团体林林地、林木承揽合同书》中关于在运营期内，如遇国家征占林地，林地补偿费甲乙双方按100%归乙方份额分配的条款，未通过乡民会议讨论决定，该条款归于效能不决，条款的效能有待乡民会议对占地补偿款的分配讨论决定后确认，原告根据该条款要求被告给付相应占地补偿款，没有现实和法律根据，本院不予支撑。

  关于争议焦点2，因为上述林地补偿费分配条款效能不决，现不能确认原告是否根据该条款享有要求被告给付相应占地补偿费的请求权，无法确认是不是可以适用诉讼时效规则，故本院对该项争议焦点不予评判。

  我国政法大学民商法硕士，北京安博（天津）律师事务所主任，天津市公共关系协会副会长、天津市律师协会刑事专业委员会委员、天津市律师协会参加化解和署理涉法涉诉信访案子律师服务团成员、天津市河东区司法局民法典宣讲团成员、天津市河东区法律援助中心刑事辩解律师库成员。主攻诉讼事务，拿手刑事辩解、刑事合规、知识产权诉讼、合同纠纷、经济纠纷，具有证券、基金、期货从业资历。

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