项目“小”变“大”“漫灌”改“滴灌”

  怎么把下放到村里的项目做好，大众最有发言权。图为凤山县砦牙乡春风村在村“两委”的安排下，乡民代表用玉米粒投票，对项目规划进行表决。

  【中心阅览 本年以来，凤山县从进步扶贫精准度动身，结合村庄贫穷大众需求，全面整理和挑选扶贫项目资金，“一致打包”，把“少、小、散”项目整“大”，向底层聚集歪斜，将曩昔的“洪流漫灌”做法改动为“滴灌”方法，完成精准扶贫。】

  “66万元的项目下放到村‘两委’仍是头一遭，咱们在村里说话、干事，大众都活跃尽力合作！”说这话的，是凤山县砦牙乡拉隆村党支部书记韦联邦。

  “整合资金、下放项目”，是凤山县扶贫开发作业的一个立异。本年初，该县决议改动曩昔扶贫开发触及部分多、精准度不高的情况，把涣散在发改、扶贫、水利等部分，对技能方面的要求不高、不损害公共安全、受惠目标直接、乡民可自主安排施行的村庄小型民生项目，如村庄等外公路、村屯路途维护、村庄饮水工程、荒山造林工程、珠江防护林工程，“小块并大块”项目、民政五保新村工程、美丽村庄工程等村庄公共基础设施和公共服务设施建造项目，有用统筹起来下放到底层、下放到村“两委”施行。

  据介绍，凤山县整合资金下放项目作业，在县党建领导小组的一致领导下展开，把项目施行权、资金依法运用权、项目赢利分配权都放给底层。上级部分不干涉下放项意图详细施行、不干涉项目资金的标准运用、不干涉归于底层的详细处理业务。“曾经涣散在各有关部分的小项目，聚集到了底层，这样做的意图，便是想强化底层的自主性、活跃性和创造性，项目施行也更有针对性。”县委安排部一位担任人说。

  与此同时，凤山县对村“两委”底层干部采纳会集学习、实地辅导等多种形式展开训练和辅导，并与下派强基惠农的三支部队、贫穷村部队建造、挂点帮扶、“红卡惠民”、“结一联五”等活动相结合，扩展了项目施行的辐射拓宽效应。

  据了解，本年凤山县方案整合13个部分206个项目，项目总投资3635.4万元。到5月底，全县已整合3137.19万元，正在建造的项目108个。

  这些天，凤乡镇林兰村村支书陆石，正忙着和谐农户推动“稳固退耕还林效果畜牧养殖业展开项目”建造。该项目总投资10万元，曩昔须经多部分层层批阅，现在由村党支部直接把关并安排施行，极大地进步了大众的活跃性和项目施行的功率。

  “洪流漫灌”变为“滴灌”，让村干部和大众兴奋不已。“项目工程进度、质量都比幻想中的要好得多了。”凤山县扶贫办担任人告知记者。

  “我本年不必外出打工了，政府出钱帮咱们筑路，工程咱们自己做。既为政府打工，也是为自己打工，工程质量彻底定心，也不怕领不到工钱。”拉隆村乡民罗永东说。项目下放今后，拉隆村大众为自己筑路、给自家整水池，处理行路难、喝水难问题，还有工钱领，这让咱们心中乐开了花。项目村许多干部大众以为，把涣散于各部分的小项目下放至乡、村会集申报和施行，有利于大众发挥主人翁精神，添加贫穷大众收入，加速项目施工进度，优点多得数不完。

  “底层党安排服务大众有了资源，凝集大众有了抓手，提高凝集力和战斗力方面取得了显着成效。”自治区扶贫办一位担任人点评道。凤山县施行“整合资金、下放项目”，完成民主挑选项目、自主参加项目建造，放的项目、施工所得效益纳归大众一切，使农民大众的志愿和主体位置得到充沛体现。

  “现在大众活跃得很。但咱们担任多了，职责更严重了。得为乡亲们、子孙后代担任啊！”陆石说。

  关于下放的项目，凤山县纪检、审计、项目主管部分组成县级作业组展开监督，乡镇党委、政府不定期展开辅导、监察，引导组成由大众代表组成的村级项目监督作业组，进行全程监管，保证资金安全运用，保证项目工程质量。

  县级项目主管部分和乡（镇）指使专人辅导和参加项目监督，加强项目处理。凡工程质量不合格或产生质量上的问题的，一概不得付出建造资金，并催促期限整改。县级项目主管部分会同财务、审计等部分，研讨拟定项目下放后资金的标准化处理细则，清晰资金的运用方向、拨付流程、监管方法等，严厉按照国家、自治区的有关方针和法规，标准项目资金的运用处理，保证资金安全。

  村“两委”充沛的发挥乡民在质量监督处理的主体作用。“工程合不合格要过好几道关呢。”拉隆村支书韦联邦介绍，项目竣工后，首先由村“两委”在乡民评议的基础上，及时安排对项目进行开始检验，及时完善竣工资料。其次，县级项目主管部分安排纪检监察、财务、审计等部分实地检验，并根据竣工资料和项目实地核验成果出具竣工检验报告。审计部分根据检验意见对项目进行审计并出具审计报告，财务部分根据审计报告拨付项目建造资金。对未经过检验的项目，期限整改，直至检验合格。项目竣工检验合格后处理移送手续，清晰项意图一切权、运用权，执行各项工程建造项目运转管护主体和管护职责，拟定管护准则，保证工程长时间发挥效益。