国家储备林地力提升技术指南（试行）

  各市、县林业主管部门，局直属各单位，中国林科院热林中心，广西中林国控公司，广西林业集团，广西国控公司、广西华沃特集团：

  根据《广西快速推进国家储备林高质量发展十条措施》（桂政办发〔2021〕33号）和《广西国家储备林建设指南（2022年修订版）》要求，为快速推进国家储备林高质量发展，持续推动广西林业化肥减量增效，推进森林可持续经营，结合近年来广西林业沃土工程试点项目、国家储备林地力提升工程实施情况及有关营造林作业规程，我局组织编制了《国家储备林地力提升技术指南（试行）》（以下简称《指南》），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，并将有关事项通知如下：

  一、明确适合使用的范围。《指南》用于指导国家储备林建设项目地力维持与提升，包括利用财政补助、开发性政策性银行贷款等资金建设的国家储备林项目，其他造林项目可参照实行。

  二、注重科学用肥。国家储备林建设坚持生态优先、绿色发展、科学用肥原则，严控化肥用量，减少林地面源污染。各地要结合林地土肥现状和林木需肥规律，制定施肥方案，做到因地制宜，精准施肥，提升土壤肥力，促进林木健康生长，实现化肥减量增效。

  三、加强示范带动。各地要积极打造一批国家储备林高效经营示范基地，突出测土配方施肥、林地有机质提升、沃土混交林营造、退化林地轮作、酸性土壤治理等沃土技术示范，维持并提升林地地力，快速推进国家储备林高质量发展。

  为推动广西林业化肥减量增效，全力提升林地综合生产力，维护林地土壤生态功能，加快推进国家储备林高质量发展，推进实现森林可持续经营，结合广西林业沃土工程试点项目、国家储备林地力提升工程实施成效以及有关营造林作业规程，特制定本指南。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以科学施肥、维持地力为核心，推动林业施肥方式和经营方式转变，推广科学施肥和林地地力维持技术，实现林地用养平衡，打造安全、肥沃、协调的土壤环境条件，减少不合理的化肥投入，提升林地土壤质量，推动国家储备林高质量可持续发展，进一步发挥国家储备林“固碳增汇”生态价值。

  坚持生态优先，科学施肥。根据不同立地条件、肥力状况，遵循自然规律和经济规律，按照造林树种的生物学和生态学特性，因地制宜、突出重点、集约经营、科学测土配方施肥，做到用养平衡、培肥地力、改良土壤、提升林地生产力，确保林木健康生长。

  坚持科技引领，示范带动。充分的发挥科学技术作为第一生产力的作用，有效整合科研、院校力量，联合开展国家储备林地力提升科技攻关，提高土肥新研发技术能力，加快成果转化，分区域、分类型打造一批科技含量高、辐射带动能力强的示范区、示范场，依靠科学技术进步和技术推广，带动和引领国家储备林地力提升工程的整体推进。

  《马尾松人工幼林配方施肥作业规程》（DB 45/T 1373-2016）

  以测土配方、营养诊断为基础，结合林木生长需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，实行“测、配、产、供、施”一体化精准配方施肥技术。在桉树林地须施用有机无机复混肥（有机质含量≥15%）或有机肥，增加林地土壤有机质投入，减少纯化肥使用，同时避免过量使用肥料导致碳泄漏风险。坚持“区域大配方，精准小调整”原则，因地因区域施肥，做到施肥结构符合常理、用量适宜、方式恰当、时间合适，实现科学、精准、高效、节约施肥。

  提倡推广免炼山林地清理技术和免施除草剂技术，清理林地时应将砍除的杂草、灌木、藤蔓及采伐剩余物堆放或平铺在林地内，充分的利用林地内有机养分资源，同时尽可能保持地表性状结构不受破坏，减少林地水土流失，以维持和提升土壤有机质含量。有条件的可喷施促腐菌剂或将其粉碎，加速剩余物和凋落物腐烂，加快林地凋落物还林进程，维持和提升林地土壤有机质。

  土壤酸性过强会严重制约林木根系对土壤养分的吸收，抑制林木健康生长，避免在林地中使用劣质肥料。正常的情况下，当林地土壤pH值低于4.5时，应及时采取改良措施。可采用化学改良，使用通过环境安全检查的碱渣复合改良剂和生物炭改良剂、生理碱性肥料、石灰+农家肥、石灰+有机肥等改良剂或碱性肥料进行改良；也可采用生物改良，通过种植绿肥、套种改良树种、提升林地有机质等措施进行改良。

  根据林地立地条件和树种特性，选择固氮能力强、生物量大、凋落物多、易腐烂、有菌根性、土壤改良效果好的米老排、黑木相思、香合欢、红锥等阔叶树种作为混交树种，采用块状、带状等混交方式，实行多树（品）种混种、多层次交错的复合经营模式，建立用地养地互利共生的种植模式，提升林地土壤自我修复能力。

  长期种植单一树种，会造成某种或某些特定养分的亏缺，导致林木生长不良和林地地力退化。实行轮作，可大大降低连作对林地生产力的负面影响，恢复林地地力和提高林地生产力。当连作出现林木生长不良、林地地力退化严重时，应进行林地轮作，按照“适地适树、良种良法”原则，选择适宜的树种进行轮种。如桉树连作退化林地可轮种黑木相思、香合欢、大叶榉树、红椿、米老排、杂交相思等树种；杉木连作退化林地可轮种闽楠、红锥、荷木等乡土树种。

  强化农药、肥料等林业投入品监管，确保林地土壤环境安全。推广肥料深施技术，提高肥料利用率，减少养分挥发和流失带来的林地面源污染。不能使用未经无公害化处理的畜禽粪便和有害重金属超标的肥料，防止林地土壤重金属污染。提倡免用除草剂，采用割灌除草和小块状扩坑抚育除草等方式。如确需使用农药，应严禁使用国家禁用和限用农药，严控用量，注意使用方法，保护林地环境，防止药剂过度使用造成面源污染和残留。

  各地应积极与有关科研院所和大型专业肥料生产企业合作，加强土肥新技术、新产品、新工艺研发与推广应用，一直在优化改进林地地力提升技术，提高用肥精准度，努力实现“科学、经济、高效、生态、安全”的用肥目标。提倡因地制宜使用缓控释肥料、生物有机肥、微生物肥料等环境友好型新型肥料，扎实推进国家储备林地力提升工作。

  各地要建立健全国家储备林地力提升长效监测机制，开展地力提升监测指导工作。科学设置固定样地和流动监测点，定期做好土壤样品采集和林木生长情况调查，以“示范林+固定监测+流动监测”模式，逐年扩大监测范围，织密广西林地质量监测网，摸清林地土壤质量现状，为科学精准施肥打下坚实基础。

  各地要加强国家储备林地力提升信息化管理，实现林地信息资源共享，将地力提升工作进展情况纳入广西国家储备林综合监管平台做管理，安排专人负责本单位有关数据资料的收集、录入、更新与维护工作，实现国家储备林地力提升管理科学高效。