山西省人民政府

  近来，省水利厅、省财务厅联合印发《关于展开水土保持工程建造以奖代补的施行主张》（以下简称《定见》），旨在进一步调集社会力气参加水土流失办理的活跃性，进步水土流失办理速度和效益，发挥水土保持在稳固拓宽脱贫攻坚效果，推动村庄振兴和生态文明建造等方面的活跃作用。

  《定见》指出，在水土保持工程建造中施行以奖代补，其中心是变立项批阅为建造主体自愿申报、自主建造，变先拨后建为先建后补，逐渐进步财务资金运用效益和办理管护成效。各地要进步思想认识，广泛宣扬发起，活跃推广以奖代补，撬动社会资本投入，加速水土流失办理脚步。

  《定见》提出，以奖代补依照自愿申报、揭露通明，立异机制、规范办理，清晰权属、自主管护；试点先行、逐渐推广作业准则，挑选活跃性高、技能力气强、办理需求火急的水土保持要点县区先行展开以奖代补试点，堆集试点经验，完善方针机制，逐渐扩大规模，保险有序推动以奖代补作业，保证建造的水土保持设备长时间发挥效益。

  《定见》清晰，以奖代补规模是指在水土保持规划的水土流失办理区域内，施工单项合同预算价不超越400万元，资料、苗木等货品收购单项合同预算价不超越200万元的水土保持工程。以奖代补财物金额来历主要是中央财务水利开展资金和地方财务用于国家水土保持要点工程建造的资金。奖补目标为自愿出资投劳参加水土流失办理的农人合作社、家庭农场、村组团体、专业大户、农户及其他企业、社会组织等各类建造主体。《水土保持综合办理技能规范》清晰的工程、植物等水土保持办法，以及《生态清洁小流域建造技能导则》清晰的水土保持相关办法，均可归入奖补规模。准则上关于没有经济效益的水保林、种草、封育办理、谷坊、沟头防护、截排水等办法，奖补规范不高于结算价款的70%；关于有必定经济效益的梯田、经果林、水池水窖等办法，奖补规范不高于结算价款的50%。奖补方法为工程经过检验后，县级财务部门依照奖补规范和国库会集付出程序，及时向建造主体实现奖补资金。未经奖补程序确认的建造主体，不予奖补。

  《定见》要求，各级水利部门要加强组织领导，将以奖代补作业列为本级要点变革事项，活跃地推动。要加强宣扬发起，加大方针宣扬，加强廉政危险防控，保证以奖代补作业顺利施行。要完善方针机制，建立健全申报、公示、检验、管护、资金兑付和争议处理办法等准则，进步财务资金运用效益和奖补资金兑付功率。各级水利部门要为建造主体供给全过程技能咨询和辅导，加强对以奖代补的监督办理。省级水利、财务部门对以奖代补推动状况做查核，对作业推动力度大的市县，在组织水利开展资金时予以歪斜支撑。市县财务、水利部门要加强奖补资金的办理和绩效评价，保证资金安全。