山西省林业和草原局关于印发《林木采挖移植管理办法》的通知

  山西省林业和草原局关于印发《林木采挖移植管理办法》的通知 晋林规范发〔2024〕4 号

  为进一步规范采挖移植林木行为，按照《国家林业和草原局关于规范林木采挖移植管理的通知》（林资规〔2021〕4号）等有关法律法规，结合我省真实的情况，省局制定了《林木采挖移植管理办法》，现予印发，请遵照执行。

  为加强森林资源保护与利用，规范林木采挖移植管理，根据有关法律和法规及国家林业和草原局有关法律法规，特制定本办法。

  第二条本办法所称的林木包括树木和竹子。采挖，是指将林木从生长地连根（裸根或带土团）挖出的作业措施。移植，是指将采挖的林木移至他处栽植的作业措施。假植，是指当采挖的林木暂不具备定植条件时，将林木根系用湿润土壤等进行临时埋植的作业措施。

  第三条除第五条规定的特殊情形外，采挖移植林木的最大胸径不允许超出所在作业小班林分的平均胸径，采挖移植林木的最高年龄不允许超出拟采挖林木中龄林阶段的最高年龄，龄组年龄划分执行《森林抚育规程》（DB 14／T1201）。

  第四条严控采挖移植森林内的林木。采挖林木不得使森林、林木、林业生产条件和森林生态系统遭受破坏。

  第五条属以下条件之一的林木，除开展林业有害生物防治、森林防火、生态保护和修复重大工程、科学研究、公共安全风险隐患整治等特殊需要，以及经依法批准使用林地外，严禁采挖移植：

  （二）国家一级重点保护野生树木以及经县级以上林草主管部门认定的古树名木。

  （四）汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河及其一级支流源头5公里以内的汇水区的林木。

  第六条属以下条件之一的林木，要在保障生态安全的前提下，从严控制采挖移植：

  （八）天然林仅允许结合经依法批准使用林地的清理和森林抚育做到合理采挖。结合森林抚育采挖林木的，要符合抚育的有关政策和作业规程。

  第七条采挖移植林地上的林木按照采伐林木管理，应当依法办理采伐许可证，按照采伐许可证的规定进行采挖。林草主管部门应在采伐许可证上标注“林木采挖”。首次采挖后进行假植的林木，可凭原采伐许可证再次进行移植，不再重新申请办理采挖手续。

  第九条采挖应当符合林木采伐技术规程中关于面积、蓄积、强度、坡度、生态区位等的相关规定，并严控单位面积的采挖株数和采挖间距。

  第十条在坡度15度以上（含15度）的林地采挖林木后，5年内不得再进行采挖活动。

  第十一条采挖移植国家和省重点保护野生植物、古树名木的，要同时按照《中华人民共和国野生植物保护条例》和古树名木保护的有关法律法规，办理相关手续。

  第十二条采挖移植苗圃中培育繁殖的苗木按《中华人民共和国种子法》的相关规定管理。

  第十三条采挖林木由林权权利人向林草主管部门提出申请，提供包括采挖林木的地点、树种、面积、蓄积、株数、权属、更新措施和移植方案等内容的材料。对林农个人申请采挖人工商品林，可按照相关规定，实行告知承诺方式审批。

  第十四条  采挖移植林木30株以上（含30株）的，应当由具备林业调查规划设计资质的单位编制采挖作业设计。采挖林木在30株以下的，提交简易设计。

  第十五条  确需移植古树名木的，建筑设计企业应当会同属地古树名木行政主任部门组织编制专业的移植方案，移植方案通过专家论证并获得古树名木行政主任部门批准后实施，建筑设计企业承担移植及5年内的复壮、养护等费用。

  第十六条采挖移植林木时，林权权利人及县级林草主管部门（省直林局）要指定专人到现场指导、监督。

  第十七条采挖移植林木的单位和个人，应当采取比较有效措施保护好其他林木及周边植被，符合水土保持等相关规定。采挖后要及时采取回填土壤等有效措施，防止水土流失，最大限度降低对原生地环境的影响。移植要讲究科学，切实提高移植成活率。凡对林地造成破坏的应限期恢复或由县级以上林草主管部门代为恢复，所需费用由采挖林木的单位和个人承担。

  第十九条各级林草主管部门要建立健全采挖移植管理制度，依法依规严格审批，切实维护采挖移植的管理秩序。要加强山林管护巡护，及时制止非法采挖行为。对未经批准擅自采挖移植的，运输、收购明知是非法采挖林木的，或者因采挖林木造成林分破坏的，要依照有关法律和法规进行处罚。对违规批准采挖林木的，要依照法律来追究有关人员责任。

  第二十一条本办法自2024年7月7日起施行，有效期5年。本办法施行后，《山西省树木采挖移植管理办法》（晋林办资〔2013〕76号）同时废止。

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