国家发展改革委对关于适度提高造林、黑土坡治理等补助标准建议的答复

  你们提出的关于加大重点区域生态保护和修复支持力度的建议收悉。经商自然资源部、财政部、国家林草局，现答复如下。

  近年来，我委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同自然资源部、财政部、国家林草局等部门积极推动落实《全国重要ECO保护和修复重大工程总体设计（2021—2035年）》（以下简称《“双重”规划》），编制印发了《青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》等9个专项建设规划，已将青海省重点生态区域统筹纳入规划范围，研究提出了系统治理的主要思路、重点任务和重点项目。“十四五”以来，我委及有关部门累计安排中央资金145.8亿元（含中央预算内投资和中央财政资金），支持青海启动实施了黄土高原水土流失综合治理、祁连山生态保护修复、阿尼玛卿山脉水源涵养与草原生态保护修复等一批重要ECO保护和修复重点项目，统筹推进国土绿化试点示范项目，大力推进三江源国家公园建设，积极支持祁连山国家公园创建工作，有效促进了工程区生态质量的持续改善。

  近年来，造林种草等领域中央预算内投资补助标准稳步提高。2022年起，我委商国家林草局以各区域工程建设投资估算指南为基础，结合中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会持续健康发展水平等因素，实施差别化的中央预算内投资政策，进一步提升了中西部天然林保护与营造林、退化草原修复、荒漠化治理等工程的中央投资补助标准，西部地区人工造乔木林、人工造灌木林、人工种草和工程固沙的中央投资补助标准已分别提高到900元/亩、400元/亩、350元/亩和550元/亩，且允许在同一地块同时采取了工程固沙措施与林草措施，并享受相应中央投资补助。从重要ECO保护和修复重大工程的实际推进情况去看，基本覆盖了生态修复项目的大部分直接建设费用。

  下一步，我们将结合《“双重”规划》及有关专项规划落实，继续对青海省生态保护和修复工作予以积极支持。同时，我们将会同有关部门在综合评估各地区造林种草等任务实际建设成本的基础上，依照国家财力可能和事权划分，统筹研究中央预算内投资补助标准问题，切实加大对重要ECO保护和修复重大工程的支持力度。

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