陕西眉县：出资400万元复垦的土地一亩地承揽费30元

  导读：记者在陕西省宝鸡市眉县汤峪镇采访时了解到，出资400万元复垦的土地， 承揽者以每亩30元 年的价格取得了承揽权。乡民质疑，这其间是否隐含着其他问题。

  土地复垦是保护犁地，保护农人利益的重要措施。近来，记者在陕西省宝鸡市眉县汤峪镇采访时了解到，出资400万元复垦的土地， 承揽者以每亩30元/年的价格取得了承揽权。乡民质疑，这其间是否隐含着其他问题。

  眉县汤峪镇屈刘堡村坐落太白山山麓 ，天然风光美丽，天然资源丰富，历史背景和文明悠长。依托太白山景区的优势，该村已成为旅行休假 、旅行、餐饮、休假和休闲为一体的归纳村落 。 2012年，屈刘堡村约749亩荒滩地被复垦，复垦费用400万元。2013年该村乡民刘小平、刘社红和刘宏军等三人承揽了这749亩地，大多数都用在栽培粮食和经济作物，每亩地承揽费60元/年.2014年，国家征用了其间的230亩地，每亩地给村上补偿3.3万元(不含地上附着物)。

  2015年开端，原承揽人刘宏军一人承揽剩下的410亩地(水渠、塄坎和路基以外的实有目数)。刘宏军与村上签定的是无期限合同，承揽费一年交一次。地里的房子、场所和水井由其无偿运用。而承揽费也由曩昔的每亩60元/年降至每亩30元/年。

  “哪里有这么廉价的地价，一年的承揽费还不到一盒烟钱。”乡民刘化军(化名)说：“邻村一亩地一年的承揽费300元。”“这还叫承揽费?说好听些，是把村上的地当作情面送出去了。”乡民刘小平说道。

  屈刘堡村村委会主任王军勤和记者说，最初决议把这些地让刘宏军承揽时，没有举行乡民大会;村支委、村委会和乡民监督委员会的10个人在一起商议后，决议由刘宏军按每亩30元/年的规范承揽。

  “承揽费的确太低了。”王军勤说，面临每亩30元/年的承揽费，乡民们定见很大。

  屈刘堡村支委书记关秦怀说，承揽费之所以定的低，是因为承揽者要对地里权归于村团体的桃树来处理，还要确保地里不长杂草。

  针对关秦怀的说法，许多乡民不以为然。刘小平说，想承揽这块地的人多得很，不要紧承揽不上。“一年想出150元(每亩)的人都有。”

  《中华人民共和国乡民委员会安排法》第二条明确规定: “乡民委员会是乡民自我处理、自我教育、自我服务的底层群众性自治安排，实施民主选举、民主决策、民主处理、民主监督。”第二十四条明文规定:“触及乡民利益的下列事项，经乡民会议讨论决议方可处理：第四款、 土地承揽经营计划;第九款、乡民会议认为应当由乡民会议讨论决议的触及乡民利益的别的的事项” 。

  陕西秦华律师事务所律师王军说，村上仅凭村支委、村委会和乡民监督委员会的10个人在一起商议后，把土地对外承揽，并拟定廉价租金，从程序和实体上都是违法的。

  刘小平说，贱价承揽费背面有着非常大的问题，高出5倍价钱的乡民想承揽却承揽不到这块地，而一亩地一年只花30块钱的人，垂手可得承揽到手了。“这里边能没问题吗?”

  国务院开展研究中心乡村部部长韩俊时曾指出，当时乡村急需解决七大问题：乡村家长教育负担沉重;农人看病难、医疗保障程度低;财务支农资金难以统筹运用;城市对农人工“经济接收，社会排挤”;贱价征地是当时危害农人利益的最显着问题;乡村金融机构难以满意农人的信贷需求 ;商场商洽位置低，自我服务安排的发育缓慢。

  贱价征地是当时危害农人利益的最显着问题。贱价征地已成为新时期“以农养工，以乡养城”的一种新形式。来自东部某省的查询标明，在全省农地转用增值的土地收益分配中，政府大约得60%～70%，乡村团体经济安排得25%～30%，而农人只得5%～10%。我国正处在快速的工业化和城镇化进程中，很多农业土地转化为城市用地。

  据估计，现在失掉土地或部分失掉土地的农人高达4000万～5000万人，引发的社会矛盾不断加重。从准则和法律上确保农人的土地权益是当时工作重点。

  在贱价征地扎手问题存在的一起，很多优质土地被廉价租借，这将必然激化或导致更多问题的呈现，久而久之，对整个社会的开展将会带来严峻的结果。来历：商场信息报(记者 李军平)

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