财政部办公厅近日印发《物业管理服务政府采购需求标准(办公场所类)(试行)》(财办库〔2024〕113号),为采购人提供了明确的服务内容和标准参考。
财政部办公厅关于印发《物业管理服务政府采购需求标准(办公场所类)(试行)》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,党中央有关部门办公厅(室),国务院各部委、各直属机构办公厅(室),全国人大常委会办公厅秘书局,全国政协办公厅秘书局,最高人民法院办公厅,最高人民检察院办公厅,各派中央办公厅,有关人民团体办公厅(室):
为贯彻落实中央全面深化改革委员会审议通过的《深化政府采购制度改革方案》有关要求,推动政府采购需求标准建设,财政部制定了《物业管理服务政府采购需求标准(办公场所类)(试行)》,供采购人参考使用。
2.采购人应当按照《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)的要求,结合采购项目真实的情况,确定采购需求。采购人可以对本需求标准所列的服务内容及服务标准作必要的调整,也可以对相关指标提出更高要求,但不得超出实际要。采购需求的所有内容,应当包含在合同文本中。
3.采购人应当加强履约验收管理,按照采购合同约定对供应商提供的物业管理服务进行验收,对于供应商未按合同约定提供物业管理服务的,采购人应当依照法律来追究其违约责任。
4.采购人应当按照政府采购有关法律法规,在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上及时发布项目信息,但涉及国家秘密、商业机密的信息,以及其他按照法律、行政法规和国家相关规定不得公开的信息除外。采购人应当审慎研究,不宜对外公开的信息不得公开。
5.采购人设定供应商资格、技术、商务条件等不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。需由经许可的单位提供的服务,如锅炉、能承受压力的容器、电梯等特定种类设备维修等,采购人可另行采购,也可将相关联的内容包含在物业管理服务中采购。将相关联的内容包含在物业管理服务中采购的,采购人应当在采购文件中明确相应资格条件,接受联合体或同意采取分包方式履行。
注:物业管理服务项目涉及多处物业的,可以分不同地址在上表中列明各物业名称和地址。
1.2采购人提供供应商使用的场地、设施、设备、材料等(结合“4.供应商履行合同所需的设备”、“7.需要说明的另外的事项”统筹考虑)
如采购人拥有与物业管理服务有关的且可以无偿提供给供应商在本项目中使用的设施、设备、材料、场地等,可在此列明。例如:
(1)采购人可提供的办公室,需明确办公室数量、大小、办公室内可用设施设备清单等;
(2)采购人可提供的物业管理服务设备,需明确设备名称、用途、主要技术指标、数量等;
(8)采购人可提供的客耗品,需明确客耗品名称及数量,如厕纸、洗手液、擦手纸等。(可参照上一年同类型客耗品实际数据来进行增删拟定本次需求);
供应商应当承担除以上所列场地、设施、设备、材料外,与物业管理服务有关的其他场地、设施、设备、材料等。
注:以上内容体现需要供应商进行物业管理的物业的情况、边界、范围。指标的设置要最大限度地考虑可能会影响供应商报价和项目实施风险的因素。
物业管理服务包括基本服务、房屋维护服务、公用设施设备维护服务、保洁服务、绿化服务、保安服务、会议服务等。
采购人根据项目实际的需求,需要供应商提供作业设备(自有或租赁)用于物业管理服务的,可在下表中列出,举例如下:
£ 涉及以下情形的,相关联的费用包含在物业管理服务采购合同金额之内,由供应商承担:_______________(明确涉及的零星维修材料以及关于费用方面的规定)。
£ 涉及以下情形的,由采购人承担:_______________(明确涉及的零星维修材料以及关于费用方面的规定)。
£ 涉及以下情形的,相关联的费用包含在物业管理服务采购合同金额之内,由供应商承担:_______________(明确涉及的环境维护、绿化养护等服务中需要的低值易耗品以及关于费用方面的规定)。
£ 涉及以下情形的,由采购人承担:_______________(明确涉及的环境维护、绿化养护等服务中需要的低值易耗品以及关于费用方面的规定)。
£ 涉及以下情形的,相关联的费用包含在物业管理服务采购合同金额之内,由供应商承担:_______________(明确涉及的苗木以及关于费用方面的规定)。
£ 涉及以下情形的,由采购人承担:_______________(明确涉及的苗木以及关于费用方面的规定)。
£ 涉及以下情形的,相关联的费用包含在物业管理服务采购合同金额之内,由供应商承担:_______________(明确涉及的客耗品以及关于费用方面的规定)。
£ 涉及以下情形的,由采购人承担:_______________(明确涉及的客耗品以及关于费用方面的规定)。
注:本款涉及的零星维修材料、低值易耗品、苗木、客耗品等费用,不论是由供应商,还是采购人承担,涉及的相关服务由供应商承担,服务费用包含在物业服务项目合同金额之内。
采购人应当落实政府采购政策,包括但不限于促进中小企业发展、促进残疾人就业、政府绿色采购政策等。