颜述：生态产业激活美丽经济——我市苗木花卉产业高质量发展的调查与思考

  近年来，津市市委、市政府格外的重视生态建设，先后组织并且开展了“十万乔木绿津城”、“ 万千百十生态绿化工程”“绿色津市建设”等系列生态绿化活动。通过活动开展，我市城乡面貌焕然一新，农村的荒山、林地、屋边、水边、路边都栽上了经济林、果木林；城区的公园、广场、空坪隙地、居民小区全都披上了绿装。

  近三年以来，全市共完成城区道路绿化49.8公里，道路绿化覆盖面积达35.4公顷，先后完成九澧大道、嘉山大道延长线条城区道路绿化工程；二广高速连接线、新渡线等所有公路都打造了乔灌搭配、错落有致、色彩丰富的绿化景观带，做到了公路修到哪里，树就栽到了哪里。不仅如此，全市共完成生态造林4.67万亩，义务植树180多万株，公路植树314.5公里，新建生态示范户3235户，建成公共绿地8000多平方米，栽植各类绿化苗木50多万株，全市各级每年用于生态建设的资金都在5000万元以上。

  市委、市政府对人居生态环境重视，有力的推动了我市花卉苗木产业加快速度进行发展，“生态受保护，产业得发展”是活动开展以来真实写照。

  津市市位于湖南省西北部，澧水中下游，地处南北过渡地带，植物资源横揽东西，纵贯南北，属于中亚热带湿润季风气候向北亚热 带湿润季风气候过渡的地带。气候温暖，四季分明， 春秋短，夏冬长；热量丰富，雨量丰沛，春温多变， 夏季酷热，秋季凉爽，冬季严寒。年平均气温 １６．７℃，年降水量１ ２００一ｌ ９００ ｍｍ，无霜期 ２７２１。适宜各种亚热带植物及多种温带植物的生长，是生物多样性富集区。全市境内共有植物811种，隶属168科、529属；其中蕨类植物19科24属35种，裸子植物7科11属13种，被子植物142科494属763种，其中，属国家一级重点保护的野生植物有三种：包括有银杏、南方红豆杉、水杉等；属国家二级重点保护的野生植物有7种：包括有樟树、花榈木、金荞麦、野大豆、大叶榉、红椿、中华结缕草等，优越的自然资源条件为绿化苗木、花卉产业的发展创造了极好的条件，可以开发利用的花卉苗木资源十分丰富。

  1.苗木花卉的种植培养面积大且品种逐渐非富。我市主要绿化树种还是以乡土树种 为主，樟树、杜英、栾树和桂花种植培养面积最大，占整个绿化苗木栽培面积的６０％以上。近几年来，开始我市苗木花卉种植由常规品种向名贵品种发展。目前，全市已开发樱花、紫薇、玫瑰、牡丹、百合、金琥、香樟、桂花、雪松、杜英、栾树、苏铁和罗汉松等花木品种１２０ 多个，其中部分已成为市场上的抢手货。

  2.苗木花卉产业的基本布局初步形成。就全市而言，初步形成了现药山镇、新洲镇、农场、皇姑山等为中心花卉苗木产业群，产品包含乔灌木、绿篱植物、地被植物、水生植物、旱地植物、桩景、盆景、盆栽等ｌ０大类。苗木花卉年繁殖产量在8００万株左右。主要培植：桂花、香樟、罗汉松、玉兰、栾树、红枫、女贞、红继木、冬青、杜鹃、山茶、栀子花等几十个品种。

  3.苗木花卉生产规模逐步扩大。全市正式办理经营证的园林绿化公司有32家，如市园林工程有限公司、津市棠华乡园艺有限公司、津市家强园林有限责任公司。苗木花卉企业经营形式多种多样，既有专门从事观赏苗木花卉销售的苗木花卉经营公司，又有自己种植生产自己销售的自产自销型绿化苗木公司，还有集生产、销售、施工于一体的园林绿化公司。全市种苗花卉基地面积从2008年的0.7万亩发展到2015年底的1.6万亩，大大小小苗木花卉基地120多个，从业人员800余人，种苗花卉年销售额达7000万元，

  随着经济条件逐步提升，人们对苗木花卉需求越来 越旺盛，我市的花卉苗木种植培养面积也在不断盲目地扩大，大众化的品种基本饱和的市场，引发了激烈的市场之间的竞争，当前我市苗木花卉产业的发展也遇到了很多的问题，一些矛盾也逐渐显现出来。

  1.基础设施薄弱，产业高质量发展受阻。苗木花卉产业是典型高产出、高投入的产业，目前我市苗木花卉产业的投入主要是依靠企业和农户自身， 缺乏政府的政策扶持和财政投入，只有生产投入，没有基本的建设投入，造成基础设施薄弱，生产推广体系、市场销售营销体系滞后，制约和影响了花卉苗木产业的发展。

  2.特色品种少，市场竞争力差。当前，我市苗木花卉生产的品种杂乱，大众化品种多，高档花木和大规格苗木较少。苗木产品更新换代缓慢，在品种选择上缺乏对未来市场发展的潜力的分析和考察，不考虑市场需求动态，盲目盲目跟风圈地，看见其他人栽什么，他就盲目跟着栽什么，粗枝大叶地栽培一些“大路货”；有的不管立地条件好坏，不讲技术规范，盲目标新立异，四处收集大树古木，不仅破坏了资源和生态，造成苗木产品滞销，缺乏市场竞争力。

  3.有突出贡献的公司少，带动能力不够。我市虽然正式办理经营证有32家，但全市真正起到带动作用的苗木花卉生产、销售的大型龙头企业很少，当前正处于起步阶段，带动能力差，不能对小经营户、广大农户提供新品种引进、科技培训、信息传递等方面的指导。

  4.生产技术落后，科技含量不高。我市花卉苗木生产经营户基本由农民转产而成，没有经过系统学习培训，理论专业相关知识和实际操作技术水平较低，最新栽培技术更是无从谈起，科技含量不高。在选种、栽培、施肥、病虫害防治等方面仍然采用传统的生产栽培方式，即花卉及树桩盆景主要以露地栽培方式为主，种苗繁育以扦插或播种繁育为主，成品苗的栽种主要以土壤移栽为主，缺乏科学的标准化生产，不足以满足市场对产品优质化、科技含量高的要求。

  ６.行业管理滞后，市场竞争力弱。我市苗木花木市场没形成规范的行业管理，大多是各自为战，基本是个体田间地头交易、场园交易和以村组为单位的花木交易模式。交易规模小，操作不规范，没有实现信息资源共享，有时为抢夺市场，甚至发生收购抬价、销售压价等相互间打压、伪劣种苗不断流向市场、生产流通秩序混乱等现象，使企业收益、声誉大受影响。

  ７.生产，融资渠道不畅。通过一定的调查，我市大多数苗木花卉企业在发展上都存在着资金筹措困难的通病，市农村商业银行是企业融资的主渠道，企业没选余地，办理过程中存在着条件过严、手续复杂、利率过高的问题。贷款办理难，保险制度缺位，风险补偿能力不够，在某一些程度上导致产业高质量发展步履维艰。为维护企业正常的运转，企业只得靠内部集资或向民间融资来解决资金不足问题，增加了企业成本。

  1.有利于产业体系调整。花卉苗木产业近年来蒸蒸日上，已成为带动国民经济增长的重要新兴起的产业。花卉苗木产业具有高效、高辐射、高的附加价值的特性，普通露地花卉产值2-4万元/亩，精品设施花卉可高过10万元/亩以上，是普通粮食作物的几十倍，而且花卉苗木产业属于劳动密集型产业，它的发展对于调整农业产业体系，促进农民就业，带动农民脱贫致富，加强社会主义新农村建设，促进国民经济发展具备极其重大意义。

  2.有利于改善生态环境。人们对物质、文化、生活等的消费需求日渐增长，对生活品质也提出了新的更高的要求，尤其是希望居住和工作环境优质美好。花卉苗木拥有非常良好的绿化美化作用，全力发展苗木产业，为城区园林绿化和城市生态环境改善提供基础材料，促进经济、社会的可持续性和谐发展，有力地推动生态文明建设。所以，发展花卉苗木产业是改善城市生态环境的必然要求，也是一个地区生活水平、经济发展水平和社会文明程度的重要标志之一。

  3.有利于增加农民收入。近年来，苗木花卉作为一项美化人民生活的精神与物质消费品产业在各地悄然兴起，迅速扩大，并成为一项加快速度进行发展、经济效益良好的产业。培育绿化苗木、花卉慢慢的变成了很多农民提高收入的有效选择，参与产业化经营的农民不仅能从种植生产中受益，还可以分享加工、流通环节的利润。

  4.有利于发展社会经济。津市步入新的历史发展关键阶段，特别在去年省委、省政府已经将我市纳入了环洞庭湖生态经济圈发展的区域和湘西北生态文化旅游圈的轴心建设地位的确定，随着城市绿化建设加快、市民生活水平提升和消费的观念，市场需求量将会大幅度提高，快速拉动苗木花卉产业高质量发展。同时，随着生态环境一直在优化，旅游资源不断的提高，配套服务逐渐完备，将吸引更多游客来津观山品水，带动餐饮、住宿等产业高质量发展，是推动社会经济的有效途径。

  苗木花卉产业是新型的生态产业，它只有做大做强，最终发展成为一种产业集群，才能凸显产业特色，形成更大的优势。在调研过程中，我们感觉到我市企业主对做大做强苗木花卉产业的意识强烈，但大都感觉到维持企业的运转很有难度，他们感到办企业很难，缺乏“抱团”发展的强烈意识。为此，就如何加快培育我市苗木花卉产业提出以下思路。

  1.搭建平台，创建特色品牌。由部门协调搭建与科研院校的联系合作平台，采取聘请技术顾问、引进技术人才、合作建立种植基地等形式，加大优良乡土品种研究开发的投入，大力引进科技含量高、未来市场发展的潜力好的品种，建立特色品种园，提高我市苗木花卉产品的“含金量”，提高产值。积极组织苗木花卉种植业主开展创建品牌活动，对全市的苗木花卉的整体形象进行策划、包装，加大品牌的宣传力度，进一步做大做强市场，形成地方特色，做到人无我有，人有我优，人优我精。

  ２.因势利导，培育新型主体。要针对全市苗木花卉企业分布散、基础薄、营销渠道单一的状态，鼓励农户、种植大户积极与有突出贡献的公司组建专业合作社，充分的发挥合作社的服务、代表、自律、协调、管理等职能和桥梁、纽带的作用，为企业、农户提供产前、产中和产后的全过程综合配套服务，对接市场营销，实现价格联盟、市场共享。通过合作社降低生产所带来的成本、提升产品质量及附加值，促进农民增收。

  3.科学规划，加大资产金额的投入。积极营造良好的发展环境，根据花卉苗木生产有规模、有特色才能有市场的特点，对全市的苗木花卉产业进行科学规划和合理布局，对苗木花卉的品种结构、市场开拓及早谋划。逐步优化投资环境，多渠道加大对花卉苗木产业的资金和科技投入力度，加大道路、渠系等基础设施建设。涉农金融机构应积极支持，畅通信贷资金来源渠道，简化贷款手续，降低门槛，加大对花木产业的信贷支持。部门对规模苗木花卉基地，给予在基础设施建设和项目贷款贴息方面的资金扶持或政策优惠，协调解决其在土地、林业、交通、 水利、电力、检疫等方面的问题，给企业搭建发展平台，协助企业开拓市场。

  4.培育龙头，加强示范带动。在现有的苗木花卉企业中，对发展势头好、带动力大、辐射面广、已成规模的花卉苗木公司进行重点扶持，培育出一批经济效益好、知名度高、辐射能力强、能够带动花木产业高质量发展的有突出贡献的公司，有计划有重点地培育本土苗木花卉产业商标，扩大农产品品牌支撑和产业化有突出贡献的公司的引领作用。并形成由政府牵头，市政、园林、园林绿化施工、园林绿化管护、机关团体、物管企业部门协调形成的一条集生产、销售、服务于一体的产业链，推动产业发展。

  5.依托资源，开发旅游产业。充分的利用我市毛里湖国家湿地公园、嘉山国家森林公园两个国家级平台的优势，结合生态休闲旅游产业高质量发展特点，错位竞争，规划建设具有长远经济效益与社会效益的，集旅游、宜居、休闲、养生的生态园区。如建设集生产、销售、观赏于一体的苗木花卉植物园，集观赏、休闲、氧吧于一体的森林公园等，供市民节假日度假，吸引周边县市游客来津旅游玩乐、修身。把苗木花卉产业真正发展成为我市真正的“朝阳产业”。