16家企业上榜中国非公有制企业500强潍坊民营经济缘何表现亮眼？

  10月12日，2024中国非公有制企业500强发布会暨全国优强民企陇上行在甘肃兰州召开。会上发布了“2024中国非公有制企业500强”“2024中国制造业非公有制企业500强”“2024中国服务业非公有制企业100强“榜单。

  作为山东省经济总量排名第四的经济强市，潍坊此次共有16家企业上榜，与2023年相比数量增加4家。其中上榜“2024中国制造业非公有制企业500强”榜单的公司数占全省的六分之一，表现亮眼。

  民营经济是国民经济的重要组成部分，是推动城市经济社会持续健康发展的中坚力量。改革开放以来众多城市的发展经验表明，凡是民营经济发展好的地区，那里的市场发育就很成熟，那里的经济就充满了许多活力，那里的就业就比较充分，那里的人民生活就比较富裕、社会就和谐稳定。

  这份优异榜单向外界透漏了潍坊诸多信息。它不仅向人们展示了民营经济兴旺发展的“潍坊实力”，而且展示了民营经济助推全市经济社会持续健康发展的“潍坊底气”，更展示了昌潍大地是片利于非公有制企业创业、兴业的“潍坊沃土”。

  那潍坊民营经济蒸蒸日上的背后到底隐藏着什么样的“潍坊密码”？或许从以下内容中，我们能找到答案。

  潍坊“道承齐鲁、襟连海岱”，是山东半岛城市群中心城市，文化渊源深厚、自然颜值高、民风品质美。这里是东夷文化核心、齐文化腹地、两汉经学重镇、南北朝佛教文化的东方热土和明清时期海岱间的文学中心。

  在潍坊这片承载悠久历史文脉的热土上，历来有着“亲商、重商、安商、尊商”的传统，其中不断演绎着潍坊与企业及企业家群体相互成就、相互扶持、一同成长的动人故事。“理解企业及企业家、尊重企业及企业家、服务企业及企业家、引领企业及企业家、成就企业及企业家”的城市发展理念一直深入人心，“弘扬企业家精神”也一直深深镌刻在潍坊这座具有开拓进取之城的性格中。

  正因为具备这种特质，成就了潍坊“全国知名制造业大市”的城市地位，叫响了潍坊“盛产隐形冠军之城”的城市品牌，支撑着潍坊向“实力强、品质优、生活美”的城市目标加力奋进。

  这里产业发达，工农业发展并驾齐驱，产业体系完备，是众多非公有制企业选择扎根发展的理想之地。

  工业是潍坊城市发展的支柱产业，总实力雄厚，产业体系完备。在全国41个工业行业大类中，潍坊拥有37个，其中包含了国民经济行业分类中所有的31个制造业行业。2023年，潍坊规模以上工业营业收入高达1.19万亿元，位列全国大中城市第25位，在山东省排名第2。今年上半年，潍坊市规上工业继续保持旺盛增长势头，较去年同比增长9%，增速高于全省0.5个百分点，增速位居全省第6。

  雄厚的总实力和完备的产业体系造就了潍坊众多实力强劲的产业集群。其中，动力装备、高端化工、汽车制造、新一代信息技术和食品加工5个产业集群已超越千亿元；生物医药、纺织服装、高端铝材、智慧农机、节能环保、造纸包装、应急安防、新材料、绿色铸造、磁技术10个产业集群已超越500亿元；此外，近年来，潍坊还积极布局氢能及新型储能、航空航天、智能机器人、工业母机、元宇宙等新产业、新赛道，并均已实现重大突破。

  “全国农业看山东，山东农业看潍坊”。在农业发展领域，潍坊始终走在全国前列，引领行业发展。潍坊是闻名全国的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“肉案子”和“种子库”。无论是过去开创的贸工农一体化、商品经济大合唱、农业产业化经营的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，还是当前以“党建引领”、工业化理念、产业链思维、数字化手段发展的现代农业，潍坊始终走在加快打造农业产业化现代强市的道路上。

  截至目前，潍坊已经培育形成粮食、蔬菜、畜禽、花卉、苗木、果品、种子、农机8大优势产业集群，其中蔬菜、畜牧、农机、花卉全产业链产值均超千亿元。自2022年以来，潍坊农业总产值超过1200亿元，始终排名全省第一。今年上半年，潍坊农林牧渔业实现总产值697.3亿元，同比增长4.5%，实现了在高基数下的快速增长。

  此外，近年来，潍坊还依托全国首个以农业为特色的国家对外开放发展综合试验区——潍坊国家农综区，探索农业开放发展新体制、新措施和新模式，在农业开放发展方面取得了重大成绩。现在的潍坊，已建立特色农产品出口备案基地120多处，出口畜禽备案养殖场220多处，大葱、生姜、柠檬酸、农机、禽肉等出口量均居全国首位。其中，蔬菜出口量、禽肉出口货值和农机总产值分别占到全国的八分之一、六分之一和四分之一。

  农业领域的开放发展成为潍坊农业发展的新优势，其不仅为农产品顺利走出国门创造了条件，而且为农业企业未来的发展带来了新机遇。

  这种机遇体现在农业产业链的所有环节，比如，在一二三产融合发展的预制菜领域，众多非公有制企业把握机会，快速成长。当前，潍坊全市预制菜市场主体已达1871家，位居全国第3，生产加工公司数量居全国第1。一批行业龙头，如正大集团、千喜鹤、惠发食品、得利斯、诸城外贸、仙坛股份等从这里走向全国乃至全球。

  工农业的繁荣发展、雄厚的产业基础和强大的产业竞争实力造就了潍坊数量庞大的企业群体，成就了潍坊民营经济的蓬勃发展。截至目前，潍坊全市拥有4142家规模以上企业，拥有1800多家高新技术企业。这中间还包括27家国家级制造业单项冠军企业和148家省级制造业单项冠军企业。

  这些企业或依托潍坊众多产业链，互为上下游，协同发展，一同成长；又或依托潍坊所提供的充沛生产要素资源，由国内到国外，逐渐成长为行业佼佼者。

  这里市场化程度高，制度政策双向发力，经济活力强，是众多非公有制企业选择创业兴业的梦想之城。

  区域间经济发展的差距根本上是市场化程度的差距。市场化程度高的地区经济更活跃、要素流通更活跃。

  从我国地域经济发展状况来看，南方地区特别是上海、深圳、广州等地位于改革开放前沿，以开放型经济为主，它们始终着重处理好政府与市场的关系、国有经济与非国有经济协调发展的关系、商品市场与要素市场一起发展的关系，积极培育活跃的市场中介组织和打造良好的市场法治环境，将市场化程度提升到非常高的水平，充分的发挥市场调节在整个经济中的作用，有力促进了区域经济的发展。

  近年来，潍坊市不断解放思想、转变观念，在高水平质量的发展、深化改革、创新驱动、对外开放、优化营商环境等方面对标国内先进城市，学经验、找办法、转作风、抓落实，从打造良好的制度环境和政策体系发力，持续提升全市市场化水平，促进市场经济发展，为企业未来的发展提供更好的“阳光雨露”，打造适合民营经济高水平发展的“沃土良田”，全市市场主体发展活力得到充分激发和释放。

  在放宽市场准入准营限制方面，潍坊深化“证照分离”改革，对涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，破解“准入不准营”难题。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理涉及外商投资准入的地方性法规、政府规章和行政规范性文件，凡为纳入负面清单的限制措施一律取消。

  大力提升登记注册便利化。潍坊市采取全方面实施市场主体开办掌上办、全程网办、全域通办政策，先后扩大银行网点、社区服务中心代办服务，提升企业开办智能化，便利化水平；同时，采取深化企业开办“1001”改革，实现“一件事、零见面、零成本、一日好”，拓展“一窗通”功能范围，实现开办、变更、备案、注销等“全链条”业务可办。

  潍坊还通过“创业担保贷款支持、减免租金支持”等措施，加大创业就业扶持力度；通过“引导电商园区、MCN机构和重点电商企业转型升级、支持农村电商发展、支持职业教育与创新创业结合”等方式，全力发展新兴市场主体；通过“落实服务企业专员制度、推进包容审慎监管”等措施，持续优化市场主体发展环境；通过“压实属地政府、行业主管部门责任，强化考核督导与宣传引导”等措施，加强全市组织领导与考核督导……

  以市场为导向，潍坊市坚持化“繁”为“简”，坚持变“揽”为“放”，坚持用政府权力的“减法”去换市场活力的“加法”，为全市市场化发展注入了强劲动能。

  受益于此，潍坊市市场主体如“雨后春笋”般涌现。最近五年来，全市市场主体从83.8万户增长至151.7万户，其中涌现出众多具有生命力和创新活力的非公有制企业，成为支撑全市经济发展的重要支柱。

  这里区位优势显著，海陆空八方通衢，是全国综合通枢纽城市，是众多非公有制企业链接优质资源走向全球市场的便利之城。

  潍坊地处山东半岛几何中心，济青高铁、潍莱高铁、胶济客专等12条铁路穿境而过，青银、济青、荣乌、潍日、荣潍等9条高速连通全国，高速、高铁、机场、港口四通八达，是全国性综合交通枢纽，人流物流聚散能力强，经贸网络覆盖全球216个国家和地区，为非公有制企业延揽全球高品质人才、链接世界优质资源提供了重要支撑。

  一方面，潍坊有着海纳百川、兼容并蓄的厚重历史，有着商机无限、预期可达的广阔创富蓝海；另一方面，潍坊有着供给丰富、土壤肥沃的优质产业生态和多姿多彩、时尚活力的宜居美好环境。

  这成为潍坊在非公有制企业发展方面构筑起“大企业顶天立地、小微企业铺天盖地”发展格局的重要依仗。

  今日的潍坊，产业兴盛、经济繁荣，已成为山东省重要的区域性中心城市；今日的潍坊，革故鼎新、担当实干，已成为在全国发展格局中占据重要地位的工业城市；今日的潍坊，持续营造“暖企、亲企、尊企”的良好氛围，已成为民营经济蓬勃发展的沃土城市。

  改革开放以来，潍坊通过数代人的艰辛拼搏，综合实力由小到大、由弱到强，逐步成长为全国重要的工业城市。在这个过程中，潍坊创造了众多耀眼夺目的辉煌，取得了令人瞩目的成就。

  饮水思源，这些辉煌和成就的取得，来自于一代代潍坊企业及企业家的拼搏奉献、奋斗进取，包含着一代代潍坊企业及企业家的心血和汗水，包含着他们的艰辛和牺牲。可以说，广大的企业及企业家是潍坊城市发展的最大功臣。其中，民营经济发挥了至关重要的作用。

  细数过往，一代代潍坊民营企业家引领企业和产业工人为潍坊打造了众多的知名品牌，为潍坊带来了享誉全国的无数荣光。歌尔股份、豪迈科技、弘润石化、鲁丽集团、鲁清石化、富康制药、得利斯等明星企业打响了“潍坊制造”的知名度和美誉度。

  着眼当下，一代代民营企业家引领企业和产业工人依旧奔赴在为潍坊创造财富的路上。最近三年，潍坊规模以上工业增加值平均增长9.4%，规模以上工业营收连续三年过万亿元，总量连续四年稳居全省第二，约占全省的十分之一、全国的百分之一。

  今年上半年，潍坊实现地区生产总值3881.6亿元，同比增长6.2%，高出全省0.4个百分点、全国1.2个百分点，增速位居全省第5，较一季度上升2个名次，在全省地区生产总值超过5000亿元的地市中，领先烟台、青岛、济南，排名第一。

  优异的半年度数据在展现潍坊经济稳健向好、进位争先实力的同时，也展现了广大企业及企业家为此付出的努力。

  可以说，广大民营企业及企业家在潍坊城市发展中写下了浓墨重彩的一笔。他们是擦亮“潍坊制造”品牌、叫响“盛产隐形冠军之城”的中坚力量，是支撑潍坊社会经济高质量发展、实现“更好潍坊”愿景的中流砥柱，更是扩大就业、改善民生承担社会责任的主要担当。

  潍坊市委书记刘运曾指出，民营经济是潍坊发展的硬核力量、关键支撑，是全市发展的“生力军”、创新创造的“活力源”、汇聚流量的“金招牌”、民生改善的“助推器”、产业跃升的“强引擎”。

  当前，面对世界之变、时代之变，政企之间唯有打破孤岛、相互拥抱，才能穿越寒冬、走向未来。

  对此，潍坊市委市政府提出要做民营经济的坚强后盾，要为民营企业提供好“阳光雨露”“沃土良田”，要做到惠企支持力度只增不减，要素保障力度只增不减，环境优化力度只增不减，助企扶企力度不减，要推动企业与城市彼此成就、共同成长。

  众所周知，营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量，良好的营商环境就像一个强大的磁场，吸引着项目落地，激发着经济发展的内生动力，凝聚着企业未来的发展壮大，保证着人民安居乐业。

  当前，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，各类生产要素发生了重大变化。过去依赖的资源红利、人口红利正在逐步消退，政策红利也在逐渐弱化，未来社会经济的发展必将依靠创新，依靠人才，依靠制度改革。

  在这种背景下，营造公平有序、高效便捷、公正透明、开放融合、精准有力、科学规范的营商环境成为推动城市经济高质量发展的必然选择。

  厚植沃土万木兴。正是在明确了营商环境重要性的基础上，潍坊市将优化营商环境作为全市的工作重点。2023年，潍坊将优化营商环境作为“一号改革工程”，同时将2023年定位“优化营商环境攻坚年”，并发布了当年潍坊市政府的一号文件--《潍坊市实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年工作方案》（下称“《方案》”），以进一步深化“放管服”改革，提升行政服务效能，充分激发市场主体活力，创造最优产业生态环境。

  据了解，该《方案》共推出6大方面63项204条改革措施（204条措施分ABC三类）。其中，A类为对标国内标杆城市的最优水平，共88条；B类为立足实际自主创新突破，共51条；C类为贯彻上级改革要求，共65条。

  值得注意的是，潍坊市对推出的204条改革措施制定了详细的工作台账，将改革内容逐一落实到基层，明确了牵头单位、责任单位和完成时限。

  经过近两年的实施，潍坊市营商环境更加优越，特别是其聚焦实现“公平有序的市场环境”“高效便捷的服务流程”“公正透明的体制机制”“开放融合的政策法规”“精准有力的服务供给”“科学规范的监管水平”，不仅激发了全市市场主体活力、提升了政服务服水平，而且在推进法制化，提升城市开放度、经济外向度、金融赋能实体经济质效等方面都取得了积极效果。

  受益于营商环境的持续优化，“办事不求人、效率快一步、服务更暖心”的潍坊营商环境品牌已逐步享誉全国。

  据记者了解，在2023年全省高质量发展考核中，潍坊市营商环境考核获得第一等次、并列全省第一，实现“三连冠”；另据新华网报道，潍坊在《中国城市营商环境研究报告2023》排名中位列深圳、广州、上海、北京、东莞、青岛、济南、成都之后，排名全国第9。

  营商环境已经成为潍坊城市发展的核心竞争力，已成为潍坊发挥“价值洼地”效应，吸引资金、技术、人才等各类要素资源的强力“磁石”，已成为广大民营企业选择扎根潍坊、创业潍坊、造富潍坊的有力保障。

  在这一优势的加持下，潍坊不仅加速了产业升级的步伐，而且促进了经济社会的繁荣发展，为全市高质量发展注入了源源不断的活力与动力。

  图片信息：潍坊市开展“局长坐班日”“领导大厅坐班制”等活动，助力优化营商环境

  一个地区的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。正是认识到这一点，潍坊市持续在优化营商环境上发力，务必将营商环境打造成潍坊良好发展生态的超级“IP”。

  今日的潍坊，正在持续深化“放管服”改革，深入推进全域“无证明城市”建设，全面推行“综合监管一件事”改革；今日的潍坊，正在实行涉企检查阳光监管、无感监管，推行“首次不罚”“首次轻罚”柔性机制；今日的潍坊，已经建成全国首张政务服务“智慧云图”，实现300多项高频事项“足不出户”办理、1200多个事项“掌上办”。

  相信，假以时日，潍坊市推出的极简、极优、极细、极速、极致的“五极”服务模式和零距离、零停滞、零障碍、零容忍的“四零”服务承诺必将大放异彩；营商环境的“潍坊标准”“潍坊效率”“潍坊服务”品牌必将与现代农业和先进制造业一样，成为潍坊享誉全国的靓丽名片。

  2023年7月14日，国务院发布《中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（即“民营经济31条”），明确提出民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，要“着力推动民营经济实现高质量发展”。

  作为山东省制造业头部城市、民营企业蒸蒸日上的高地，潍坊在推动民营经济高质量发展方面走出了一条具有自身特色的道路。特别是，其从“政策支持”“企业培养”“产业提升”等方面采取的有力措施，取得了积极效果，具有很强的借鉴意义。

  为壮大民营经济，潍坊始终着力提升政策支持力度，以政策支持之稳，纾民企之困、解民企之难、助民企之进。

  深化惠企政策落实，确保红利应享尽享。政策是民营经济发展的“阳光雨露”。近年来，潍坊市将惠企政策视为推动民营经济发展的关键引擎，通过精细化梳理，形成了一系列政策清单，并创新性地开设了《政策访谈》、《金融潍坊》等新闻专栏，构建起线上线下相结合的政策宣传贯彻体系。同时，潍坊还建立健全高质量发展督导服务机制，定期对重大政策落实情况进行评估问效，确保每一项惠企政策都能精准送达、有效落地。此外，潍坊积极响应国家减税降费政策，在大规模留抵退税、支持中小微企业发展税收减免、鼓励企业创新发展、支持困难行业、助力创业就业等方面，结合本地实际情况制定了一系列具体的实施方案，仅2020年-2022年3年时间，潍坊市累计实施减税退税缓税降费高达563亿元，为非公有制企业减负增效提供了坚实支撑。

  聚焦精准供给，激发民营经济新活力。针对民营经济发展的新趋势、新需求，潍坊市密集出台了一系列普惠性与个性化并重的政策措施，如“加快开辟发展新领域新赛道的指导意见”“工业经济高水平质量的发展24条措施”“金融助企纾困12条”等，为非公有制企业开辟新赛道、塑造新优势提供了强大动能。特别是在元宇宙、工业母机、预制菜等前沿产业领域，潍坊市更是量身定制了个性化支持政策，并组建工作专班，实行“一业一策”“一企一策”的精准服务模式。这一系列政策的连续性和稳定性，不仅稳定了民企预期，更极大地提振了民营企业的发展信心。

  强化要素支持，赋能民营经济高质量发展。潍坊市坚持国企民企一视同仁的原则，在土地、能耗等要素配置上推行灵活性与市场化相结合的机制，确保要素资源能够高效配置到优质项目中去。同时，潍坊市还高度重视数字、金融等现代要素的赋能作用，深入实施“工赋山东”专项行动，推动智能制造生态体系建设不断完善，助力民营企业加速“上云用数赋智”。在金融服务方面，潍坊市通过组织银行行长项目行、投资机构潍坊行等活动，为民营公司可以提供了全链条的融资支持。此外，潍坊市还积极发挥服务企业专员的作用，深入企业一线宣讲惠企政策、解答企业疑惑，为民营企业的发展提供了更加贴心、专业的服务。

  为壮大民营经济，潍坊始终着力提升企业梯队厚度，以扩量提质并重的举措，构建起“大企业顶天立地、小微企业铺天盖地”的发展格局。

  壮大头部企业。潍坊积极引导支持豪迈科技、得利斯、玉马遮阳、路斯宠物等头部企业，引领它们对标世界一流企业标准，加快做大做强，加速向平台化、生态化、服务化转型，培育生态主导力强的企业“航母”。最近几年，潍坊市头部企业阵容更加强大，2023年全市有16家民营企业营收突破百亿大关，其中，4家企业营收迈过500亿门槛，歌尔股份等7家企业更是脱颖而出，成为省制造业重点产业链的“领航者”。

  提升优质企业。优质企业是经济高水平质量的发展的关键，近年来，潍坊持续深化优质企业梯度培育专项行动，为具备核心技术、市场潜力大的中小企业铺设了一条通往“专精特新”的快速发展道路。2023年，潍坊新增省级制造业单项冠军企业46家、总数达到152家，新增数量和总数连续3年保持全省第一。此外，潍坊2023年新增瞪羚企业63家、省级专精特新中小企业521家，新增数量和总量位居全省前三。

  为壮大民营经济，潍坊始终着力提升产业集群高度，以优势产业集群的打造，鼓励企业强创新、抓迭代、延链条，加快提升民营经济整体发展水平。

  强化创新引领，激发民营经济新活力。近年来，潍坊市深入实施创新平台矩阵建设行动，取得显著成效，民营规上工业企业实现研发活动全覆盖。非公有制企业已成为全市创新驱动发展的中坚力量。截至目前，全市高新技术产业产值占比持续攀升，已达到58.5%，高新技术企业群体中，非公有制企业以高达96%的占比，成为推动潍坊高新技术产业发展的绝对主力。

  加速产业迭代，塑造发展新优势。推动传统产业转型升级、新兴产业加速布局是潍坊加力突破现代化产业体系的重要手段。近几年，潍坊瞄准全市优势产业，加快推动化工产业向新材料新医药转型、动力装备与汽车制造业向新能源转型、食品加工向以预制菜为代表的生态快餐转型，积极布局元宇宙、氢能、磁悬浮、工业母机等新产业新赛道，引导各类资源要素加速集聚，加快打造元宇宙技术创新与产业之都。2023年，“四新”经济投资占比稳步提升至55.6%，“四新”经济增加值增长率达到10.2%。

  深化链式发展，构建产业生态新体系。2024年，潍坊市坚持专业思维、发展眼光、国际视野，重新调优产业布局，明确发展重点，确立了“9+3+N”产业体系，精准施策，深入实施“链长制”，开展了一系列融链固链专项行动。依托“链主”企业的引领作用和产业联盟的协同效应，带动中小企业精准“卡位”、顺利“入链”、高效“进群”，形成了良好的产业生态。2022年，潍坊成功获批国家首批产业链供应链生态体系建设试点，省级“十强”产业“雁阵形”集群数量增至15个，动力装备产业集群更是脱颖而出，入选国家先进制造业集群。

  强化园区支撑，打造特色发展新高地。近年来，潍坊市持续深化开发区集成改革，高标准规划、高质量建设了一批特色鲜明的产业园区和“区中园”，如动力装备国际配套产业园、元宇宙科创产业园等，成为吸引高端要素集聚、推动产业转型升级的重要平台。以动力装备国际配套产业园为例，截至2023年，已成功引进德国克诺尔、瑞士泰科等58家国际顶尖企业入驻，园区产业集聚效应和国际竞争力显著提升。

  潍坊，这座承载着悠久历史与厚重文化底蕴的城市，正以民营经济的蒸蒸日上，书写着新时代的辉煌篇章。从“全国知名制造业大市”到“盛产隐形冠军之城”，潍坊民营经济的亮眼表现，不仅展示了其强大的经济实力，更彰显了其在新时代背景下砥砺前行的坚定信念。

  在新的征程上，潍坊民营经济必将以更加昂扬的姿态、更加坚定的步伐，向着更高质量、更高水平的发展目标迈进。我们有理由相信，在潍坊市委市政府的坚强领导下，在广大非公有制企业及企业家的共同努力下，潍坊民营经济必将迎来更加辉煌的明天，为潍坊乃至山东的经济社会发展作出更大的贡献！

  ，其有着一系列鲜明特质。民营经济是首创经济，它敢为天下先、勇于立潮头；民营经济是活力经济，它既铺天盖地、又顶天立地；民营经济是韧性经济，它敢于有土就扎根、