浏阳市西湖潭村：荒山变“金山”“活水”涌春潮

  近日，走进浏阳市永安镇西湖潭村，村里极具田园特色的美丽屋场格外引人注意，不但提升了村子的“颜值”，也涵养了村子的“气质”。

  以前的西湖潭村，到处是荒山，苛刻的地质条件不但限制了现代农业的发展，更让村民们在奔向富裕的路上走得异常艰辛，村容村貌的改变更是无从谈起。

  转机出现在2015年，一场国家级试点改革打破了制约西湖潭发展的要素，让西湖潭从“死水”变成了“活水”。而2022年长沙市委政研室对西湖潭村进行驻村帮扶，政策加持、智力支撑则让“活水”正激荡起“春潮”。

  西湖潭村共有870多户3492人，大部分村民都外出打工或者经营家具小作坊，因此，将土地租出去的村民不在少数。但早前百来元的土地租金收益实在是很微薄。

  西湖潭村村民李初明曾形容道：“一个鸟不拉屎的地方。”早年，西湖潭村曾以45块钱每亩的价格把荒山租给一个老板做苗圃。

  2015年，浏阳市被确定为全国33个农村土地制度改革试点县（市、区）之一。

  2017年，浏阳开展“建设权证”试水。抓住这一契机，西湖潭村的5个村民小组将354.38亩集体经营性建设用地统一流转到村级土地合作社，由合作社将土地放到国土资源部门挂牌。

  2018年12月，永安家具产业聚集区拿到湖南首本集体土地入市的工业生产厂房预售许可证。

  之后，浏阳星辰商业发展有限公司（下简称“星辰公司”）通过招拍挂的方式获得了土地的使用权。这时，村级合作社便代表西湖潭村村民以摘牌价入股星辰公司，占公司股权的10%。

  按照永安镇丰裕片区标准厂房的市场租金每平方米每个月10元计算，村民占整个项目10%的股份，即获得每平方米每月1元的收益，约合1亩地1年收益8000元。其中村民获得70%，村集体获得30%。

  土地入市、农民入股了，为“产业有效益，农民有收益”打下了坚实基础，也为西湖潭村的乡村振兴打开了新的思路，开创了新的格局。

  “以前我们把这些土地租给别人种茶树，1亩地1年的租金只有45元，现在我们1亩地一年能分红5600元，村集体还能得2400元，集体土地入市这个事情真办得好！”一位参与土地租金分红的村民和记者说，2021年，她家一共分得土地租金38000余元，“最多的一户，分了18万多呢！”

  从45块钱一亩地到8000块钱一亩地，在原来的基础上翻了170多倍。土地租金涨了，村民们自然笑了。

  在基层治理的现实语境中，“富不富，看支部。集体有，跟着走。”基层堡垒的建设，集体经济的发展，很大程度上会影响基层治理的成效，也势必影响着乡村振兴的步伐。

  2021年随着全方面实施乡村振兴战略的大幕拉开，长沙市委政研室对西湖潭村进行驻村帮扶。而驻村工作队进村的第一件事就是抓牢党支部建设的“牛鼻子”，培强集体经济的“火车头”。

  一方面走村入户了解村情民意，持续开展“党建聚合力工程”，推进完善“党建+微网格”治理；另一方面，立足西湖潭村真实的情况，利用市委政研室对于长沙当前政策的理解优势，在村级规划上给予政策指导和智力支持。

  “我们以党史学习教育为抓手，开展主题党日活动7次，带领村两委班子和党员代表走出去，赴长沙党史馆、长沙县浔龙河村学习调研，开眼界、长知识、取真经。”长沙市委政研室派驻西湖潭村柳静和记者说，工作队结合党建结对共建活动，依托结对共建单位市委政研室的全力支持，推动工作资源分享、经验交流，推进村级党建工作新格局形成。

  驻村工作队注重发挥基层党组织的“主心骨”作用，让党建落在事上，以党建引领乡村治理。组织并且开展了6次屋场夜话，通过把会议开到组上，开到村民家中的形式引导村民自治。通过屋场夜话的举办发动村民为两个屋场建设投资投劳共计27.81万元。

  此外，在驻村工作队指导下，西湖潭村还组建了一支由治保主任任队长、驻村辅警为教导员、村级内热心公益村民组成的19人“巡逻队”，累计为交通安全劝导和巡逻防控出勤220余次，推进村内法治。

  “市委政研室驻村工作队的到来，对我们的发展而言，可谓是如虎添翼。”西湖潭村党总支书记、村委会主任王和胜和记者说，随着西湖潭村发展的“面目一新”，村民腰包鼓了，村集体经济也活了，村里也更有资源和精力完善村里的基础设施建设，加快美丽乡村建设。

  2021年，西湖潭村投入资金打造“美丽屋场”，如今两处已经竣工，整洁大气赋有当地特色的“美丽屋场”展示着西湖潭村在实现乡村振兴路上的新面貌。

  得益于土地入市改革的成功经验和毗邻湖南自由贸易试验区的优势，中非经贸深度合作先行区暨非洲在华非资源性产品集散深加工园项目成功落地西湖潭村，并将于2022年正式动工。

  不仅如此，位于浏阳市乡村振兴示范区概念规划范围内西湖潭村，正紧抓氛围优势，加速乡村发展。

  西湖潭村人明白，唯有“栽好梧桐树”，才能“引得凤凰栖”，只有不断奋斗改变提高个人，更好的未来才会与西湖潭村双向奔赴。

  “2022年，将有三个美丽屋场将要竣工，我们要完成1000亩高标准农田建设，利用好土地综合整治的契机，加强完善乡村的整体规划布局，我们还在着手建设100亩油茶基地，向三产融合方向发力，加速推进乡村振兴。”王和胜说道。