国家整合调整中心财政林业补助方针

  财政部、国家林业局日前联合印发的《中心财政林业补助资金办理方法》，将于6月1日起施行。《方法》将以往分门别类的中心财政林业补助方针进行了整合、完善与规范，清晰了国有林场变革补助和沙化土地封禁维护区补助，并完善了湿地维护补助方针。

  中心财政林业补助资金是指中心财政预算安排的用于森林生态效益补偿、林业补助、森林公安、国有林场变革等方面的补助资金。以往，各项资金安排都有独立的方针规则，此次整合旨在深化变革，加强规范中心财政林业补助资金运用和办理，进步资金运用效益。

  《方法》分总则、预算办理、森林生态效益补偿、林业补助、森林公安补助、国有林场变革补助、监督查看、附则八章。

  《方法》规则，每年12月31日前，国家林业局会同财政部下达下一年度林业工作任务计划。各省（区、市)财政部门和林业主管部门于每年3月31日之前上报资金请求文件。4月30日前，国家林业局将林业补助资金分配主张函报财政部。财政部确认林业补助资金分配计划，并在全国人民代表大会批复预算后3个月内，依照预算级次下达资金。林业补助资金采纳要素法分配。

  《方法》清晰，森林生态效益补偿包含管护补助开销和公共管护开销两部分。国有的国家级公益林均匀补偿规范为每年每亩5元，其间管护补助开销4.75元、公共管护开销0.25元；团体和个人一切的国家级公益林补偿规范为每年每亩15元，其间管护补助开销14.75元、公共管护开销0.25元。比较于行将废止的2009年印发的《中心财政森林生态效益补偿基金办理方法》，新《方法》将团体和个人一切的国家级公益林补偿规范每年每亩进步了5元。

  《方法》规则，林木良种培养补助包含良种繁育补助和林木良种苗木培养补助。良种繁育补助的补助目标为国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库，补助规范为种子园、种质资源库每亩补助600元，采穗圃每亩补助300元，母树林、实验林每亩补助100元。林木良种苗木培养补助的补助目标为国有育苗单位，补助规范除有特别的条件的良种苗木外，每株良种苗木均匀补助0.2元。

  造林补助包含造林直接补助和直接费用补助。直接补助的规范为：人工营建，乔木林和木本油料林每亩补助200元，灌木林每亩补助120元（内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省区灌木林每亩补助200元)，生果、木本药材等其他林木、竹林每亩补助100元；迹地人工更新、低产低效林改造每亩补助100元。直接费用补助是指对享用造林补助的县、局、场林业部门安排而且展开造林有关作业规划、技术指导所需费用的补助。比较于2012年印发的《中心财政林业补助资金办理方法》，新《方法》增加了低产低效林改造补助。

  森林抚育补助的补助目标为国有林中的幼龄林和中龄林，团体和个人一切的公益林中的幼龄林和中龄林，一级国家级公益林不归入森林抚育规模，补助规范为均匀每亩100元，天然林资源维护工程二期施行规模内的国有林森林抚育补助规范均匀每亩120元。

  比较于行将废止的2011年印发的《中心财政湿地维护补助资金办理暂行方法》，新《方法》别离就湿地维护与康复、退耕还湿试点、湿地生态效益补偿试点和湿地维护奖赏的相关开销作了具体规则，其间，退耕还湿试点、湿地生态效益补偿试点和湿地维护奖赏均为新增内容。

  《方法》清晰了国有林场变革补助规范。国有林场变革补助依照国有林场员工人数（包含在职员工和离退休员工）和林地面积两个要素分配，其间，每名员工补助2万元，每亩林地补助1.15元。

  《方法》还清晰了沙化土地封禁维护区补助。这项补助大多数都用在对暂不具有管理条件的和因维护生态需求不宜开发利用的连片沙化土地施行封禁维护的补助开销。规模有：固沙压沙等生态修正与管理，管护站点和必要的配套设备建筑和维护，必要的巡护和小型监测监控设备设备置办，巡护路途维护、围栏、界碑界桩和警示标牌建筑，维护办理机构聘任暂时管护人员所需劳务费等开销。