【48812】【媒体解读】福山区印发《福山区犁地开垦费收缴管理方法

  近来，福山区自然资源局牵头起草了《福山区犁地开垦费收缴管理方法》（以下简称《方法》），经屡次评论修正，寻求区财政局、区开展和变革局、区农业乡村局、区审计局、区司法局以及镇（街）、村（居）、企业代表定见，修正完善形本钱稿。新形势下的犁地开垦费规范，运用经济手段调理占用犁地本钱，引导建造项目不占和尽可能少占犁地，有用维护犁地资源。

  犁地开垦费是国家为维护犁地收取的占用犁地补偿的费用。犁地可大致分为常用犁地以及暂时犁地。依据由全国人大常委会公布的《中华人民共和国土地管理法》规则，国家施行占用犁地补偿准则。非农业建造经同意占用犁地的，依照“占多少,垦多少”的准则，由占用犁地的单位担任开垦与所占用犁地的数量和质量恰当的犁地;没有条件开垦或许开垦的犁地不符合规范要求的，应当依照省、自治区、直辖市的规则交纳犁地开垦费，专款用于开垦新的犁地。

  非农建造经同意占用犁地(含可调整地类，下同)有必要弥补与所占犁地数量和质量恰当的犁地。

  对建造项目经依法同意占用永久基本农田的，缴费规范依照犁地开垦费最高规范的两倍履行。

  对非营利性养老和医疗机构建造全额免征犁地开垦费，对营利性养老和医疗机构建造折半收取犁地开垦费。购买城乡建造用地增减挂钩目标或工矿废弃地复垦目标的建造项目，不征收犁地开垦费。

  依据《山东省施行〈中华人民共和国土地管理法〉方法》和《中心国务院关于加强犁地维护和改进占补平衡的定见》要求，自本方法施行后申报用地的，依照每亩5万元的规范收缴犁地开垦费，并依据犁地开垦的难易程度和异地购买弥补犁地目标等状况恰当调整；曾经上报农转用批阅手续的建造用地项目占用犁地的，犁地开垦费仍按原收缴规范履行。

  犁地开垦费与犁地占用税的差异：用途上的差异、征收部分的差异、性质上的差异、交纳目标的差异、法律依据的差异。

  （1）犁地占用税，征收的犁地占用税收入在当地树立农业开展基金；用于进步犁地质量，改造中低产田，兴修排涝、改碱、荒滩管理、深翻改土、培育地力等工程办法所需的各项费用；

  （2）犁地开垦费用于开垦新的犁地。省、自治区、直辖市人民政府应当拟定开垦犁地方案，监督占用犁地的单位依照方案开垦犁地或许依照方案安排开垦犁地，并进行检验。

  （1）犁地占用税是收税性质；犁地占用税是国家税收的重要组成部分，具有特定性、一次性、限制性和开发性等不同于其他税收的特色；

  （2）犁地开垦费是收费性质；是占用犁地补偿准则。非农业建造经同意占用犁地的，依照占多少，垦多少的准则，是犁地开垦费用。