“关于晋北区域荒山造林的提案”复文（2019年第2206号（农业水利类211号））

  为推动草牧业持续有序展开，农业乡村部坚持科学布局、分区施策，统筹考虑资源、环境承载才能与畜牧业展开需求，在维护草原的基础上，在植被条件较好的草地上适度放牧，既有助于构成草地与牲畜相辅相成、相辅相成的局势，又能促进牧民放牧增收，保证牧民日子。下一步，农业乡村部将会同有关部分，组织专家学者深化展开调研，优化畜牧业生产布局和畜群结构，推动禁牧和轮牧准则，活跃引导畜牧业生产方式加速改变。

  为维护造林美化效果，《森林法》第二十三条第二款明确规则“制止在幼林地和特种用处林内砍柴、放牧”；第二十八条规则“新造幼林地和其他有必要封山育林的当地，由当地人民政府组织封山育林”。从实在的状况看，一些当地存在履行《森林法》有关法律法规不到位的问题。现在，我局正在依照全国人大的布置，加速修正《森林法》。下一步，我局将针对各地特别是北方区域羊群为害导致新造林保存率低的问题，快速推动《森林法》修正出台，并以贯彻履行新修订《森林法》为关键，加大执法监督力度，履行当地政府职责，实在加大对新造幼林地封山育林的履行力度，将新造幼林地划入封山育林、封山禁牧规模，维护好造林美化效果。

  依照党的十九大严重使命布置，国家展开变革委会同天然资源部和我局等部分正在编制《全国重要ECO维护和修正严重工程整体设计》，拟依照山水林田湖草体系管理的思路，从国家层面临当时和往后一个时期重要ECO维护与修正作业进行整体设计，统筹策划重要ECO维护和修正的整体思路、首要方针、布局组织、要点使命、严重工程和方针行动。现在，已考虑将三北区域造林美化、草原植被康复、湿地维护、防沙治沙、水土流失管理等统筹规划，体系展开生态维护修正。

  受营建林立地条件越来越差和种苗、化肥、农药、机具、柴油等生产资料及劳动力价格持续上涨等要素影响，营建林本钱持续上升。为处理我国特别是北方区域荒山造林立地条件差、造林出资规范低的问题， 2016年，我局商国家展开变革委，进步了营建林补助规范，将人工造乔木林中心补助规范由每亩300元进步到500元，人工造灌木林由每亩120元进步到240元，封山育林由每亩70元进步到100元，飞播造林由每亩120元进步到160元，天然林资源维护工程中的补植补造和改造培养由每亩200元进步到300元，别离比原规范进步67%、100%、43%、33%、50%。但中心财政造林补助规范一向仍是每亩200元，造成了造林补助规范方针不一致。下一步，我局将商国家展开变革委、财政部依据物价变化状况，持续研讨动态调整造林的中心补助规范问题。

  主办：国家林业和草原局 承办：局办公室 局信息中心 政府网站标识码：bm37000013